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规范行政收费 减轻企业负担
发表时间:2018年02月22日 来源:政协办

甘井子区工商业联合会

 

今年是我区营商环境建设年。区工商业联在前期开展的“从企业的视角看营商环境建设”调研中发现,我区存在企业缴费项目较多,负担较重的问题。具体表现有:

一是收费标准不透明。很多企业表示有许多检查和评估没有明确、透明的标准。反映最突出的问题就是“与行政权力挂钩”的第三方收费服务。有的收费项目表面上没有了,实际上“改头换面”变成了中介机构的服务收费,甚至指定企业到某个中介机构办理审查、评价、评估等业务收取服务费、咨询费等。

二是主管部门强行摊派。被调查企业还反映了存在强行摊派,要求企业征订各类报刊、图书的行为。据统计,企业每年这部分征订报刊杂志的费用大概在2000元左右。

三是应对检查等隐形费用。部分被调查企业在调研中表示,每年为了使检查和评估能够顺利通过,企业都需要准备一定的公关费用。

针对以上情况,我们提出如下建议。

一是深化政务公开。建议利用门户网站建立完善统一的公共政策发布平台,向社会发布行政职权目录,集中公开和及时更新各类政策信息。加大公开透明度,将所有涉及企业的收费项目、收费标准、收费对象以及审批依据等进行公示,规范行政处罚自由裁量权,做到收费有据,从源头制止乱收费。

二是明确收费项目。建议实行“企业缴费清单”制度。对照国家和省行政事业性收费目录,进一步清理和整顿涉企行政事业性收费项目,凡是具有收费行为的单位必须按照清单收费,做到“涉企收费进清单,清单之外无收费”。

三是加强行政效能监察。健全依法行政考评制度,坚决整治行政审批中推诿、拖沓,行政执法中不严格、不规范、不文明、不公正,甚至刁难企业、吃拿卡要等行为;启动和落实问责制;建立和通畅企业、社会组织的投诉渠道,完善举报投诉程序,实现公众对政府服务的实时监督。

四是促进中介服务市场有序竞争。加快推进市场中介组织、行业协会与行政部门脱钩,从严检查落实情况,推进政府部门与相关中介实现机构分设、人员分开、职能分离、财务分账,切断利益输送通道,杜绝利用行政手段指定或者变相指定中介服务。放宽准入,降低各类中介机构设立的准入门槛和标准,对相关中介服务领域建立健全公平公正的市场准入机制。消除垄断、活跃市场竞争,增加企业对中介服务的自由选择,完善中介服务收费管理办法,营造良好的市场竞争环境,切实降低企业负担。

 

 

发言人:郑兴